Mazās valdības ideju laboratorija ienes lielus dolārus bezpeļņas organizāciju vadītājiem
Jau pirms desmit gadiem Džons Tilmans sāka vadīt Ilinoisas politikas institūtu, bezpeļņas ideju laboratorija aicināja veikt lielas reformas štata pārvaldībā, īpaši tās finansēs.
Taču daži Springfīldā vai citur Ilinoisā pievērsa uzmanību.
Tas mainījās, kad Tilmans 2007. gadā atsāka institūta darbību.
Organizācija nepārtraukti paplašināja savu darbu un ietekmi pēc konservatīvā aktīvista pārņemšanas, savukārt iemaksas pieauga no aptuveni 341 000 USD 2007. gadā līdz 6,4 miljoniem USD 2016. gadā, kas ir gandrīz 19 reižu pieaugums desmit gadu laikā.
Tilmans arī pastiprināja grupas izpēti un aizstāvību. Tās pētījumi un viedokļu raksti par valdības izdevumu samazināšanu un pārredzamības veicināšanu kļuva par obligātu materiālu daudziem republikāņiem, dažiem demokrātiem un Ilinoisas gubernatoram.
Tā kā institūts uzbruka politiskiem insaideriem par peļņas gūšanu no sistēmas, Tilmans savu mazās valdības vēstījumu atklāja, palielinot algas sev un citiem augstākajiem darbiniekiem, liecina nodokļu deklarācijas un revīzijas.
Veicot nereti reibinošu darījumu virkni, Tilmans un viņa līdzstrādnieki ir pārvietojuši miljoniem dolāru piecām savstarpēji saistītām bezpeļņas organizācijām, kuras viņi vada, novirzot naudu peļņas uzņēmumiem, kuros viņiem ir līdzdalība.
Piemēram, papildus savam institūta izpilddirektora amatam Tilmans ir valdes priekšsēdētājs un bijušais prezidents Think Freely Media, citai mazas valdības bezpeļņas organizācijai, kas savulaik koplietoja biroja telpas ar institūtu un saņēma simtiem tūkstošu dolāru no to dotācijas naudā.
2015. gadā Think Freely Media izsniedza bezprocentu aizdevumu 49 400 USD apmērā peļņas gūšanas datu un mārketinga uzņēmumam Crowdskout. Tas notika dažus mēnešus pēc tam, kad bezpeļņas organizācija Crowdskout aizdeva 60 000 USD plus procentus. Saskaņā ar Think Freely Media veikto finanšu auditu Tilmanam tajā laikā piederēja lielākā daļa uzņēmumu, kam piederēja Crowdskout.
Eksperti saka, ka šādi darījumi rada ētiskus jautājumus un var pārkāpt federālo nodokļu kodeksu bezpeļņas organizācijām. Nulles procentu aizdevums nāktu par labu peļņas uzņēmumam uz bezpeļņas organizācijas rēķina.
ProPublica Illinois. ' src='https://cdn.vox-cdn.com/thumbor/wk7iOl6qedfHbDYmSJdZyFJXPQs=/0x0:450x99/1200x0/filters:focal(0x0:450x99):no_upscale/n.vox/cdndn.vox/cdns. chorus_asset/file/16079245/screen_shot_2018_01_19_at_3_50_39_pm.png'>
Lai kādi būtu šī aizdevuma procenti, tā faktiski būtu dāvana bezpeļņas organizācijai, ko jūs vienkārši nevarat izdarīt, sacīja Filips Heknijs, Luiziānas štata universitātes tiesību profesors, kurš strādāja ASV ģenerāladvokāta birojā. Iekšējo ieņēmumu dienests, kas pārrauga bezpeļņas organizācijas.
Valsts tiesību akti arī parasti aizliedz bezpeļņas organizācijām aizdot naudu jebkuram no saviem darbiniekiem, sacīja Loids Hitoši Maijers no Notredamas Universitātes Juridiskās skolas.
Ja to pamatā uzskata par netiešu aizdevumu virsniekam, tas ir Ilinoisas bezpeļņas likuma pārkāpums, sacīja Maiers.
Tilmans, rakstveidā atbildot uz jautājumiem, teica, ka ProPublica Illinois un tīmekļa vietnes norādītie darījumi bija atbilstoši un pārredzami.
Acīmredzot, tie visi ir pilnībā atklāti darījumi, visi par patieso tirgus vērtību, kā tiem vajadzētu būt, rakstīja Tilmans. Un jā, cilvēkiem un uzņēmumiem maksā par pakalpojumu sniegšanu. Kad man ir bijusi kāda loma organizācijā, par šīm attiecībām ir pareizi jāatklāj padome, un es atteicos no jebkādiem pieņemtajiem lēmumiem.
SAISTĪTI: Rauneru 'ļoti satrauc' Sun-Times-ProPublica ziņojums par iepriekšējo konservatīvo sabiedroto
Tilmans sacīja, ka viņa atalgojums atbilst citu bezpeļņas organizāciju, tostarp ProPublica, vadītājiem.
Tāpat kā tie pārējie vadītāji, viņš rakstīja, es esmu saņēmis atlīdzību par manu smago darbu.
'Viss uz līnijas'
Tilmans jau bija veterāns konservatīvais aktīvists, kad viņš pievienojās Ilinoisas politikas institūtam. No 2004. līdz 2006. gadam viņš bija Čikāgā esošās organizācijas Americans for Limited Government prezidents. 2006. gadā viņš palīdzēja dibināt Sam Adams Alliance, vēl vienu bezpeļņas organizāciju, kas ir apņēmusies nodrošināt valdības pārredzamību un reformas.
Kad viņš pārņēma amatā, institūtam bija finansiālas grūtības.
Es visu noliku un ar savu naudu sedzu 100 000 USD izdevumus organizācijai tajos pirmajos gados, lai uzturētu mūs virs ūdens, rakstīja Tilmans. Pēc desmit gadiem mēs esam kļuvuši par spēcīgāko nodokļu maksātāju balsi štatā, un es nevaru būt lepns par to, ko esam izveidojuši.
Ilinoisas politikas institūtam augot, Tilmans arī izveidoja vairākas bezpeļņas organizācijas, lai papildinātu savu darbu. 2009. gadā viņš izveidoja programmu Think Freely Media, kas koncentrējās uz jauno mediju izmantošanu izglītošanai par mazo valdību. Gadu pēc tam viņš bija viens no Illinois Opportunity Project, brīvā tirgus aizstāvības organizācijas, dibinātājiem.
2011. gadā Tilmans palīdzēja izveidot Liberty Justice Center — ar institūtu saistītu bezpeļņas juridisko klīniku, kas pieņēma lietas, kas apstrīd valdības noteikumus un arodbiedrību tiesības. Tajā pašā gadā viņš nodibināja valdības pārskatatbildības aliansi, vēl vienu bezpeļņas organizāciju, kas kalpos kā institūta politiskās aizstāvības partneris.
Nodokļu ieraksti liecina, ka nedaudzi konservatīvi, bagāti labvēļi bija Ilinoisas politikas institūta un tā partnerorganizāciju izaugsmes atslēga.
Starp viņiem:
• Rauneru ģimenes fonds, ko izveidoja un vadīja Brūss Rauners, toreizējais privātā kapitāla uzņēmuma vadītājs. Rauner fonds no 2009. līdz 2013. gadam Ilinoisas politikas institūtam ziedoja 625 000 USD.
• Ģimenes fonds, kuru vada Ričards Uihleins, iepakojuma uzņēmuma vadītājs, kurš dzīvo Leikforestā. Uihleinas fonds kopš 2009. gada institūtam ir piešķīris 8,6 miljonus ASV dolāru un vēl 2,4 miljonus ASV dolāru Liberty Justice Center un Think Freely Media.
• Mercer Family Foundation, kas kopš 2009. gada ir iemaksājis 1,1 miljonu ASV dolāru. Ģimene ir bijusi liela prezidenta Donalda Trampa finansiālā atbalstītāja, un līdz nesenajai nesaskaņai arī galēji labējā Breitbart tīmekļa vietne.
• Donors Trust, kas sadala naudu konservatīvajām grupām visā valstī, tostarp tām, kuras vada un finansē brāļi rūpnieki Kohi. Donors Trust no 2009. līdz 2015. gadam institūtam un Think Freely Media piešķīra 1,4 miljonus ASV dolāru.
Kad 2014. gadā par gubernatoru tika ievēlēts republikānis Rauners, Tilmanam un institūtam bija sabiedrotais un bijušais atbalstītājs, kurš vadīja štata izpildvaru. Institūts gadiem ilgi ir atbalstījis daudzus uzņēmējdarbību atbalstošus un pret arodbiedrībām vērstus priekšlikumus, kas veidoja gubernatora darba kārtību. Rauners pat šķita, ka viņš aizņemas savas darba kārtības nosaukumu no institūta Ilinoisas aprites plāna un pavadošās tūres 2010. gadā.
Gubernators arī pievienojās institūtam, apsūdzot Maiklu Madiganu, ilggadējo štata palātas spīkeru un Demokrātiskās partijas priekšsēdētāju, ka tas ir korumpēts un šķērslis reformām.
Pagājušajā vasarā Rauners pieņēma darbā vairākus institūta darbiniekus un iecēla tos savā administrācijas augstākajos amatos. Taču lielākā daļa no viņiem tika padzīti dažu nedēļu laikā, liecinot par politisku nesaskaņu.
Septembrī pēc tam, kad Rauners parakstīja likumprojektu par valsts finansējuma paplašināšanu abortiem, šī plaisa palielinājās. Tilmans savā personīgajā Facebook lapā piezvanīja gubernatoram Benediktam Rauneram.
Sašķeltība radīja Raunerei galveno pretinieku štata pārstāvē Žannu Aivsu, fiskālo un sociālo konservatīvo, kuras kampaņa ir saņēmusi 2,5 miljonus ASV dolāru no Uihleina, bijušā Raunera atbalstītāja.
Naudas plūsma
Tā kā Tilmans attīstīja institūtu un tā partnerorganizācijas, šīs grupas novirzīja naudu viņa un citu institūta vadītāju vadītajiem peļņas gūšanas uzņēmumiem, liecina nodokļu deklarācijas un revīzijas.
• 2014. un 2015. gadā Think Freely Media izsniedza Crowdskout aizdevumus 109 400 USD apmērā, tostarp 49 400 USD bezprocentu aizdevumu. Saskaņā ar auditiem visi aizdevumi tika atmaksāti.
• Papildus aizdevumiem Think Freely Media no 2014. līdz 2016. gadam uzņēmumam Crowdskout samaksāja vairāk nekā 99 000 USD par darbu, kas veikts, izmantojot darba dalīšanas līgumu, teikts revīzijās. Bezpeļņas organizācija arī maksāja Tilmana bezpeļņas uzņēmumam par biroja telpām, kuras viņi izmantoja Čikāgā un vēlāk Vašingtonā, D.C.
• Četras reizes no 2013. līdz 2015. gadam Think Freely Media piešķīra dotācijas bezpeļņas organizācijām, kas pēc tam nolīga Tilmena kontrolētas peļņas gūšanas firmas, liecina ieraksti.
Mums ir bijusi tā veiksme, ka esam spējuši palīdzēt citiem tikt galā ar ceļu — tas viss ir publiski ziņots, rakstīja Tilmans.
Tilmans piedāvāja Crowdskout daudziem republikāņiem, un Rauners pieņēma darbā uzņēmumu 2016. gadā, samaksājot tai 200 000 USD, lai viņa kampaņai veiktu tirgus izpēti, liecina štata ieraksti.
2016. gada rudenī Ilinoisas Republikāņu partija maksāja Crowdskout 37 307 USD par tiešo pastu.
Rauner kampaņa neatbildēja uz komentāru pieprasījumiem.
Dažu pēdējo gadu laikā daži Tillmana partneri vadīja vai piederēja bezpeļņas uzņēmumiem, par kuriem maksāja institūts vai tā bezpeļņas partneri.
• 2015. gadā Illinois Opportunity Project samaksāja 102 000 USD uzņēmumam AKJ Consulting of Hinsdale — organizācijai, kuras aģents un vadītājs ir Pets Hjūzs, viens no Ilinoisas iespēju projekta līdzdibinātājiem un vadītājiem. Hjūzs arī ieņem amatus Liberty Justice Center un Illinois Policy Institute.
• 2014. gadā Think Freely Media ziņoja, ka ir samaksājusi 64 000 USD Dan Proft kā konsultantam. Profts, vēl viens Ilinoisas iespēju projekta dibinātājs, bija institūta vecākais līdzstrādnieks, līdz paņēma atvaļinājumu, lai koncentrētos uz politisko darbu, kas ietver politisko darbību komitejas Liberty Principles vadīšanu. 2015. un 2016. gadā Think Freely arī samaksāja 211 500 USD uzņēmumam Starfish Consulting LLC, kura valsts reģistrācijā Proft ir norādīta kā prezidents.
Eksperti saka, ka bezpeļņas organizācijām būtu jāizvairās no darījumiem, kas dod labumu viņu vadītājiem, jo tie riskē pārkāpt savu nodokļu atbrīvojuma statusu vai vismaz ka šādi darījumi tiek veikti pēc izsoles procesa vai citām formālām darbībām, lai nodrošinātu, ka labdarības organizācija saņem vislabāko par savu naudu un ievēro. tā misija.
Tas nav pats par sevi Labdarības organizācijām ir aizliegts iesaistīties darījumos ar cilvēkiem, kurus es saukšu par iekšējām personām, taču tā var būt problēma, ja labdarības organizācija nesaņem godīgu tirgus vērtību, sacīja Džons Kolombo, Ilinoisas Universitātes Juridiskās koledžas emeritētais profesors. Tā ir tāda lieta, ko jebkurš labs nodokļu jurists ieteiktu: “Nedari tā”.
Hjūzs neatbildēja uz vairākiem komentāru pieprasījumiem, un Proft neatbildēja uz jautājumiem par konsultāciju maksājumiem.
Savā atbildē Tilmans sacīja, ka maksājumi bija godīgi un pareizi atklāti. Viņš neatbildēja uz jautājumiem par to, kā šie uzņēmumi tika izvēlēti un vai bezpeļņas organizāciju padomes tos parakstīja.
75 stundu darba nedēļa
2013. gadā Tilmens ieņēma vadošus amatus visās piecās bezpeļņas organizācijās, kuras ziņoja IRS, ka viņš strādāja kopumā 51 stundu nedēļā par kopējo atalgojumu 485 411 ASV dolāru apmērā. Nākamajā gadā viņš ziņoja, ka organizācijās strādā 75 stundas nedēļā, lai gan viņa alga samazinājās līdz 398 414 USD.
Paziņotie skaitļi liecina, ka Tilmans iekasēja atalgojumu, kas bieži bija krietni lielāks par to, ko salīdzināmas organizācijas citās valstīs maksā saviem vadītājiem.
Viņa ziņotā kompensācija 2015. gadā atkal samazinājās līdz 366 631 USD. Taču tas joprojām pārsniedza augstāko vadītāju atalgojumu citās līdzīgās organizācijās, tostarp Mičiganā bāzētajā Mackinac Center un Teksasas sabiedriskās politikas fondā, liecina nodokļu ieraksti.
Šajos algu skaitļos nav iekļauta nauda, ko Tilmans saņēma no Crowdskout vai citām peļņas organizācijām.
Tilmans teica, ka viņa atalgojums bija taisnīgs.
Mēs salīdzinām manu atlīdzību ar dažādām līdzīga lieluma, ietekmes un izaugsmes organizācijām, valsts un valsts līmenī, tostarp ProPublica, rakstīja Tilmans.
Miks Dumke ir reportieris ProPublica Illinois. Tīna Sfondeles ir vietnes reportiere.
Hea: